Проект организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Установление границ санитарно-защитной зоны (СЗЗ) является обязательным аспектом при расширении и возведении объектов, несущих негативное воздействие на окружающую среду. СЗЗ называют территорию, ширина которой позволяет значительно снизить отрицательное влияние производств, снижая уровень опасности до допустимого уровня.

Перед началом формирования границ ведется разработка проекта СЗЗ, который регламентируется требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ № 222, а также ФЗ № 342. Помимо этого, работы регулируются рядом иных законодательных аспектов, как регионального, так и федерального значения.

Важные определения

При установлении санитарной зоны используются ряд определений:

1. Источники воздействия.

Источниками загрязнения или воздействия называют объекты, создающие высокую концентрацию опасных веществ вне своей территории.

2. Санитарный разрыв.

Является расстоянием от источника загрязнения, позволяющем снизить негативное влияние выбросов на окружающую среду и людей.

3. Границы СЗЗ.

Формируются согласно наличию тех или иных источников выбросов загрязняющих веществ (с учетом объема негативного влияния).

4. Размер ориентировочной СЗЗ.

Устанавливается в зависимости от того, какой именно класс присвоен производству, и может регулироваться в зависимости от расчетов.

5. Проект СЗЗ.

Реализуется на всех этапах формирования градостроительной документации, разработки проектов строительства и других важных бумаг. Может составляться при поддержке опытных специалистов сторонней организации.

Стоит отметить, что изначально каждому виду производства присваивается индивидуальный класс опасности, в зависимости от которого и начинается разработка проекта СЗЗ.

Классификация объектов

В документах, используемых при создании установленной СЗЗ, выделяется пять классов, к каждому из которых относится то или иное производство:

1. I Класс.

Металлургические, химические и машиностроительные производства с санитарной защитной зоной более 1 км.

2. II Класс.

Заводы по сборке стальных конструкций, автомобилей, самолетов, производства газов и органических растворителей. Размеры СЗЗ － не менее 500 м.

3. III Класс.

Изготовители парфюма, пластмасс, лакокрасочных покрытий, хим. реактивов должны иметь СЗЗ в радиусе 300 м.

4. IV Класс.

Изготовители целлюлозных изделий, стекловолокна, медицинского стекла могут ограничиться санитарно-защитной зоной в 100 м.

5. V Класс.

Печатные издательства, химчистки и производители лекарств относятся к одной из наиболее безопасных групп и могут сформировать зону диаметром от 50 м.

Полный перечень можно найти в VII разделе СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Однако современные возможности использования объектов значительно шире. В связи с этим территории, не подходящие ни под один из классов, должны создавать расчетные границы зоны. Подобные зоны формируются на основании разработанного проекта СЗЗ, учитывающего возможное воздействие объекта на экологию.

Почему важен проект?

Проект СЗЗ является одним из важнейших документов, обязательное наличие которого устанавливается законом. Помимо этого, его составление позволит решить ряд важных задач:

• определить возможность проведения строительных работ на территории, находящейся в пределах населенных пунктов;
• выбрать оптимальный вариант строительства, гармонично сочетающий себе экологическую, техническую и финансовую точки зрения;
• исключить вероятность остановки производства вследствие нарушения экологического законодательства.

Помимо этого, наличие проекта станет доказательством отсутствия нанесения вреда объектам, находящимся вне санитарно-защитной зоны.

Этапы формирования СЗЗ

Процесс определения санитарной защитной зоны состоит из нескольких важных этапов:

1. Поиск специалистов.

При поиске важно подобрать надежных специалистов. В таком случае они смогут выполнить работу в полном соответствии с требованиями законодательства. Обращаясь к нам, Вы сможете получить профессиональную консультацию и заключить договор.

2. Инвентаризация источников.

Отслеживание существующих, а также потенциальных источников загрязнения окружающей среды и шумов. Помимо этого, экспертами производится мониторинг состава выбросов загрязняющих веществ.

3. Проведение расчетов и экспертизы.

Производится расчет количества воздействий вредного характера на окружающую среду, в том числе выбросов, шумов, а также уровень электромагнитного воздействия.

4. Формирование проекта.

Составление проекта санитарно-защитной зоны на основании проеденных исследований на выделенной территории. В итоге предоставляются параметры будущей СЗЗ.

5. Оценка проекта.

Проект СЗЗ отправляется на санитарную проверку в уполномоченные органы, обладающие необходимой аккредитацией. При наличии ошибки следует устранить и снова передать документ на проверку.

6. Согласование документа.

Заключение, полученное вследствие проведенной экспертной оценки проекта СЗЗ, необходимо передать в Роспотребнадзор для дальнейшего согласования.

После прохождения всех этапов заказчик получает итоговое заключение по обустройству санитарно-защитной зоны.

Этапы разработки и согласования проекта СЗЗ

Для того чтобы проект СЗЗ отвечал всем необходимым требованиям, специалисты выполняют работу с учетом ряда нюансов. В итоге образуется четкий план действий:

1. Выявление источников и определение способов измерения для точного определения количества выбросов.
2. Поиск справочной информации о техногенном воздействии согласно плану развития территории.
3. Определение первичного размера санитарной зоны на основании определения химических загрязнений путем произведения расчетов.
4. Боле точное установление санитарной зоны на основании дополнительных факторов, таких как акустическое воздействие и другие виды излучений.
5. Составление графических материалов, с формированием интегральных границ СЗЗ для всех выявленных факторов негативного воздействия.
6. Разработка раздела по благоустройству и озеленению санитарной зоны.
7. Разработка мероприятий, направленных на снижение вредного воздействия на окружающую среду до уровней ПДК и ПДУ.
8. Формирование зон внутри СЗЗ и установка режимов их использования.

При этом стоит обратить внимание, что составленное в рамках процедуры санитарно-эпидемиологическое заключение не является конечным и не содержит итоговых границ зоны. Определение территории осуществляется после прохождения порядка согласования проекта СЗЗ.

Утверждение границ

После подготовки проект СЗЗ с расчетными границами передается в территориальные управления архитектуры, где специалисты на основании предоставленных данных устанавливают четкие параметры санитарно-защитной зоны с учетом градостроительного регулирования.

Так, для определения СЗЗ объектов, относящихся к I и II классу опасности, применяется постановление Главного санитарного врача РФ с учетом оценки риска нанесения вреда здоровью граждан и заключения Роспотребнадзора.

Содержание готового проекта

После завершения экспертиз и оформления бумаг в составе проекта СЗЗ должна содержаться следующая информация:

1. Общая подробная характеристика исследуемого объекта.
2. Установленные факторы влияния на окружающую среду.
3. Обоснование установления конкретной санитарно-защитной зоны вокруг рассматриваемого объекта с учетом проведенных исследований.
4. Рекомендации по организации производственного контроля и сокращению выбросов.
5. Архитектурно-планировочные решения по обустройству санитарной зоны.
6. Полученные выводы.
7. Чертежи.
8. Смета на работы по озеленению территории в рамках СЗЗ.

К проекту необходимо приложить копии документов, необходимых для обоснования приведенных данных.

Срок действия документа

В действующем законодательстве не установлены четкие рамки действия проекта СЗЗ. Однако данный период может фиксироваться в санитарно-эпидемиологическом заключении. В противном случае документ будет являться бессрочным.

Помимо этого, существуют ситуации, когда нужно утверждать проект СЗЗ или обновлять устаревший документ. Внесение изменений может быть связано с несколькими факторами:

• Изменение производственных процессов;
• Проведение застройки смежных территорий;
• Изменение планов прилегающих земель.

Существует вероятность сокращения действующей санитарной зоны, что может быть связано со следующими факторами:

• Наличие объективных доказательств снижения негативного воздействия на окружающую среду, позволяющих уменьшить класс опасности производства;
• Снижение объемов производства;
• Смена профиля деятельности организации, повлекшая за собой снижение класса опасности;
• Наличие подтверждения снижения уровня негативного воздействия в пределах жилой застройки.

В таких случаях компании следует заново обратиться к специалистам и провести процедуру в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за отсутствие документов

Наказание за отсутствие документов, необходимых для создания санитарной зоны, предусмотрено статьей 6.3 КоАП РФ. Согласно данному документу нарушитель может получить штраф, размер которого зависит от статуса обвиняемого:

• Физическим лицам предусмотрена оплата в размере от 100 до 500 рублей;
• Должностным лицам и индивидуальным предпринимателям придется заплатить от 500 до 1000 рублей;
• Юридическим же лицам грозит наиболее серьезный штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей.

Стоит отметить, что для ИП и юридических лиц штраф является малой степенью наказания. Так, при выявлении нарушений возможно приостановление производства сроком до 90 дней. В итоге компания может понести серьезные убытки.

Помимо этого, наказание может быть предусмотрено статьей 8.1 КоАП РФ по несоблюдению экологических требований на территории объекта. В таком случае объемы штрафов увеличиваются до:

• 1-2 тысяч рублей для частных лиц;
• 2-5 тысяч рублей для должностных лиц;
• 20-100 тысяч рублей для юридических лиц.

Стоимость проекта СЗЗ

Цена проекта санитарно-защитной зоны рассчитывается индивидуально и зависит от ряда факторов, основными из которых являются:

• Площадь территории исследуемого объекта;
• Количество источников загрязнения;
• Время, отведенное на проведение экспертиз и составление бумаг.

Однако даже самый дорогой проект СЗЗ позволит сэкономить значительные финансовые средства. Ведь наличие правильно составленного документа защитит производство от остановки. Главное заказать проект СЗЗ у проверенных исполнителей.

Необходимые документы

Для того чтобы проект СЗЗ содержал всю необходимую информацию, требуется не только проведение расчетов, но и наличие ряда документов. При обращении к специалистам необходимо подготовить ряд бумаг, включая:

• План предприятия с указанием возможных перспектив расширения;
• Топографический план района расположения объекта;
• Указание источников сточных и использованных вод;
• Данные о транспорте в пределах изучаемого района;
• Проекты НДС и НДВ и результаты производственного контроля;
• Показатели теплоснабжения;
• Паспорта оборудования с указанием гигиенических и шумовых показателей;
• ПНООЛР и иные виды документации, положенной согласно специфике предприятия.

Перечень документов может изменяться, поэтому следует уточнить список на этапе консультации со специалистами.

Почему стоит обращаться именно к нам?

При необходимости разработки проекта СЗЗ лучшим решением станет обращение именно к нам, поскольку такое сотрудничество позволит Вам ощутить несколько важных преимуществ:

1. Перед началом работ Вы сможете получить подробную консультацию.
2. Все работы выполняются квалифицированными специалистами, хорошо разбирающимися в современном законодательстве.
3. Наши специалисты имеют большой опыт работы в области подготовки документов такого плана, а также профильное образование.
4. Исследования производятся с использованием современного и точного оборудования.
5. Мы предоставляем индивидуальный подход каждому заказчику услуги.
6. Во время работы учитываются не только пожелания клиента, но и действующие региональные требования.
7. Мы предлагаем оптимальные цены на предоставляемые услуги, позволяющие сэкономить на штрафах и получить качественную документацию.

Для того чтобы заказать проект СЗЗ, достаточно связаться с нами по контактному телефону, указанному на сайте. Специалисты ответят на интересующие Вас вопросы, а также пригласят на подробную консультацию.